La DPV (Dirección Provincial de Vialidad) tiene un rol histórico y preponderante en la economía de Misiones. Es que la obra pública tracciona y su rol a nivel local es dar respuesta a una demanda que nunca termina, por el contrario, se vuelve cada vez más necesario dado el crecimiento interno; y las rutas, los caminos y los puentes son elementos centrales en esa dinámica.

Leonardo Stelatto preside este organismo con un perfil característico del Frente Renovador: es un cuadro técnico / político, con carrera administrativa, que atiende la cuestión social porque sabe que para el modelo provincial es fundante “estar cerca de la gente”.

Las recientes decisiones del Gobierno nacional obligaron a mover algunas fichas en el ámbito provincial. El recorte del Fondo Federal Solidario (conocido como “Fondo Sojero”) afecta seriamente los planes de los municipios y su organismo deberá suplir algunas de esas próximas falencias. El Presupuesto provincial tendrá que morigerar ese impacto y la DPV asumirá un plano más que vital. Stelatto entiende la situación y las nuevas condiciones, y está preparado para dar respuestas, como ya se observó en la ciudad de Posadas, donde ese organismo realizó numerosa cantidad de obras, entre asfaltado de calles y refacción de avenidas, que le cambiaron la cara.

Si bien a partir de un perfil austero en la administración de recursos, su nombre comenzó a sonar en varios espacios como un fuerte candidato del oficialismo para la intendencia de la ciudad Capital, las elecciones del próximo año sin embargo no son parte de su preocupación.

Sabe que tiene por delante un intenso trabajo en lo que resta del año y que el principal aporte será dar respuestas, como ya lo viene haciendo. Pero no esquiva la consulta sobre el tema y explica que más allá de su actual rol tiene “mucha vocación de servicio” y que trabaja en el marco de un proyecto político que tiene una conducción que toma decisiones: “Los funcionarios estamos para brindar respuestas a la sociedad, y yo estoy abocado a mi función. En su momento la conducción de la Renovación dirá quiénes son los candidatos y veremos. Pero básicamente, uno trabaja con el objetivo de hacer bien las cosas para serle útil a la gente y responder a sus necesidades, como dice nuestro Gobernador”, asevera.

Durante una entrevista con Códigos, Leonardo Stelatto aborda un extenso e integral repaso de la actualidad, y el primer tema que surge es el análisis del plano nacional.

En este complicado escenario económico, ¿se reciente la actividad de Vialidad Provincial?

Nosotros, como organismo, no sufrimos los recortes pero seguramente cambiaremos estrategias en función de las necesidades de los municipios, para prestarles más atención y dar respuestas a las demandas que surjan en la parte vial. Las Comunas estaban comprando equipamientos y realizando pequeñas obras con el Fondo de la Soja pero ahora que fue eliminado ese recurso creo que la provincia, a través de los diferentes organismos, va a tener que atender esa situación.

¿Hoy tiene recursos la provincia de Misiones para atender esta demanda?

Creo que con la buena administración que se viene realizando en todos estos años de gobierno renovador, y en estos tiempos del licenciado Hugo Passalacqua, estarán los fondos necesarios, aunque quizás no por el mismo monto que enviaba Nación.

¿Cuáles son las principales pedidos de los jefes comunales?

La colaboración en el mantenimiento vial, pero también estamos trabajando en la ejecución de obras de cordón cuneta y empedrado, para lo cual firmamos un convenio con la Dirección General de Rentas. De esta manera también tenemos una mirada en la parte urbana de los municipios, como pasa en la Capital provincial donde nosotros ejecutamos muchas de ellas.

Ese fuerte trabajo en Posadas, ¿va a continuar?

Sí, normalmente. Ahora venimos realizando ese tipo de tareas principalmente en las avenidas troncales que hacen a la accesibilidad hacia el centro de la ciudad y hacia cada uno de los barrios. Se hizo una puesta en valor de las avenidas Tambor de Tacuarí, Lavalle y Zapiola, pero también hemos intervenido en el microcentro, como en la avenida Corrientes, además de acondicionar calzadas para brindar una mejor comunicación y mayor seguridad vial.

¿Cuántas cuadras se reasfaltaron en Posadas?

En el programa provincial inicial teníamos previsto el pavimento sobre empedrado sobre unas mil cuadras, pero ya hemos superado esa cifra durante la gestión del gobernador Hugo Passalacqua, mientras que en la ciudad de Posadas ya tenemos más de 300 cuadras ejecutadas y seguimos trabajando. Seguramente en breve se relanzará este programa para todos los municipios.

¿Cómo invertirá Vialidad Provincial su Presupuesto 2019?

Hay puntos estratégicos como el mantenimiento de nuestras rutas pavimentadas y terradas. En cuanto a las primeras, hay muchas tareas por realizar y en un año se va a ver bien todo lo que vamos a ejecutar. Son obras de acondicionamiento, bacheo, pintura, mantenimiento de banquinas y desagües, fundamentales para preservar el paquete estructural, evitar el rápido deterioro y extender la vida útil del pavimento.

¿Cuál es la actualidad del programa ‘100 Puentes’?

Tenemos solicitados más de 250, de los cuales están en ejecución unos 145, es decir, ya superamos aquella cifra original y seguramente al finalizar el mandato de nuestro gobernador vamos a estar en los 200 puentes terminados.

Yendo hacia el plano político, a usted se lo menciona como posible candidato a la intendencia de Posadas, ¿hay algo cierto?

Yo tengo vocación de servicio en el lugar donde me toque trabajar. Estoy en la Dirección Provincial de Vialidad desde hace 30 años, soy empleado de carrera y siempre lo hice con la misma responsabilidad, y trabajando en el día a día.

Me gusta lo que hago, que es brindar mi trabajo a diferentes sectores de la sociedad y en diversos lugares de la provincia, y soy solidario, lo que hace que por ahí a uno lo vean de otra forma, pero hoy estoy muy abocado a la función que cumplo.

Seguramente cuando el conductor de la Renovación diga quiénes son los candidatos veremos, pero uno trabaja con el objetivo de hacer bien las cosas para serle útil a la gente, atentos, como dice nuestro gobernador, para atender sus reclamos y sus necesidades.

Y en lo partidario, ¿cómo llega la Renovación al 2019?

Creo que estamos muy bien, porque la Renovación está en diferentes puntos de la provincia atendiendo todas las situaciones, y donde vamos percibimos la aceptación de la gente, que siente que se cumple con el mandato de estar cerca, contener, atender sus planteos y dar respuestas.

¿Qué mirada tiene sobre la realidad y el rumbo económico nacional?

Es difícil la situación, creo que Argentina es un país muy rico y con muchas posibilidades de resurgir económicamente con una buena estrategia económica. A lo mejor hoy, los que están gobernando no están encontrando ese rumbo y se nota en la economía. Por los constantes aumentos del precio de los combustibles, por ejemplo, hay una retracción en este consumo y eso es lo peor que le puede pasar al país, porque si no se consumen combustibles es porque estamos casi parados.

¿Y qué hace frente a esta situación el ciudadano de a pie?

Tiene que salir a pelear todos los días el sustento familiar, en un contexto donde las posibilidades están muy limitadas. Nación apuesta muy fuerte a la gran infraestructura vial, como autopistas o autovías para mejorar los accesos a las ciudades, pero también hacen falta accesos a los lugares de la producción. Hicimos ese planteo ante el Consejo Vial Federal, hablamos sobre la necesidad de que la gente pueda tener buenos accesos para llevar sus productos a los centros de comercialización, pero Nación hoy no está atendiendo ese reclamo y ese es un factor importante en nuestra economía.

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El titular del Instituto de Fomento Agropecuario e Industrial de Misiones (IFAI) es un referente a la hora de hablar de las economías productivas. Plantea claramente los escenarios porque “entiende el mapa”, y fue uno de los dirigentes políticos que advirtió con precisión el devenir del modelo económico nacional instituido desde finales de 2015 y que a la fecha impacta con fuerza en el país.

“Esta película ya la vimos”, había sentenciado en una entrevista anterior con Revista Códigos y, como en aquella oportunidad, ve con preocupación cuáles son los efectos de un modelo que ante la dicotomía entre “la Patria financiera y la Patria productiva”, funda sus prioridades “en una planilla excel que se define en Buenos Aires”.

Frente a ello, pugna por un Estado presente, con políticas activas que favorezcan la producción y el consumo, y -alejado de las recetas de la economía ortodoxa- propone el subsidio al crédito, la defensa del empleo y el cuidado de los recursos locales.

“Nuestras pequeñas empresas necesitan crédito, pero una tasa de interés superior al 40% es inviable, es muy cara para producir y encima después nadie sabe si va a poder vender”, señala Maciel en la charla.

Por eso considera imprescindible apelar a una herramienta que ya se mostró efectiva: la generación de demanda. “No hay que tenerle miedo a la promoción del consumo porque eso te permite mantener caliente la economía”, afirma, desestimando que ello genere inflación porque “a pesar de la actual recesión eso igual se dio”.

Ese regreso al “ganar plata sin ponerla a producir” está dejando al Gobierno Nacional en un callejón sin salida. La tensión entre el plazo fijo y la apuesta al dólar, y las consiguientes devaluaciones y especulaciones financieras, recuerdan lo vivido en los ‘90 y Maciel lo sabe: “Esto lo hemos visto, y sinceramente no creí verlo de nuevo de forma tan intensa y en tan corto plazo”, remarca.

A los perjuicios de esa actualidad se le suma la decisión del Gobierno de Cambiemos de reducir los porcentajes de los reintegros a las exportaciones, una herramienta que según Maciel “permitía a los empresarios contar con un recurso financiero menos costoso que el crédito bancario. Empresarios me contaron en estos días que tenían previstas algunas inversiones pero que, ante esta medida, las tuvieron que suspender”.

Ese recorte representa unos 50 a 60 millones de pesos que se pierden solo en el sector de la Yerba Mate, y que muy bien le vendrían al circuito productivo general. “Hace pocos días se conoció la noticia de que una pequeña empresa familiar que nunca tuvo inconvenientes en el sector yerbatero tuvo muchos cheques rebotados, y si bien algunos los veían casi como delincuentes, en realidad son víctimas del actual sistema financiero. Él vino a verme, me explicó cómo intentaba financiar los pagos, y por las altísimas tasas de interés que le cobraban los bancos por la venta de cheques cómo terminó cayendo en las cuevas, que lo terminó perjudicando más aún y por eso rebotaban los cheques”.

Estado presente

Frente a ese panorama se oponen las políticas activas del Gobierno provincial, que se involucra con diversas medidas en diferentes ámbitos. “En cuanto al crédito, por ejemplo, estamos interviniendo con línea especial porque consideramos muy importante la intervención del Estado en todas las instancias de los procesos productivos. A pesar de nuestros recursos limitados, subsidiamos tasas para darle una mano a los productores”, destaca.

También cita al respecto el caso de la cooperativa de Concepción de la Sierra que “no estaba trabajando porque ellos hacían un servicio exclusivo de atención a una industria de Apóstoles y como este año no cerraron el convenio, quedaron a la deriva trabajadores y productores. Si bien pudimos ayudar para que puedan acopiar yerba, es imposible salir en auxilio de todos porque no alcanzan los recursos”.

En similar dirección se inscribe la política de desarrollo del sector ganadero, “una actividad interesante, en proceso de crecimiento a partir de la incorporación de genética y manejo, y a la que también le facilitamos el acceso al crédito para que no tengan que malvender sus animales”.

Maciel refuerza con esta descripción una lógica de trabajo. Asegura que “el productor misionero sabe producir y lo hace”, pero es consciente de la crisis que afronta el consumidor. “Por eso, y como preferimos que el dinero del consumidor sea para productos locales, seguimos fortaleciendo el Mercado Concentrador y las Ferias Francas”, señala.

La mecanización desplaza a la gente

Maciel tiene a cargo además el ingenio azucarero de San Javier, entidad que llevó adelante un reacondicionamiento de su fábrica para dejarla en mejores condiciones. “Gracias a Dios lo hemos hecho en ese momento porque hoy no lo hubiésemos podido hacer”, destaca el funcionario, para adelantar luego que “ahora la próxima tarea es un mejoramiento de los cañaverales para mejorar los rendimientos”.

Con ese objetivo en mente, Maciel indica que “estamos llevando adelante con el INTA Misiones y el de Famaillá (Tucumán) un acuerdo para identificar cuáles son las variedades que mejor se adaptan a nuestro suelo y mejorar así los rendimientos para el productor”.

Una mención particular sobre esta actividad tuvo que ver con el proceso de mecanización y el uso de la mano de obra. Contó el titular del IFAI que “en Tucumán la cosecha es toda mecanizada y por ende su costo es menor, mientras que acá es manual y el costo superior”.

La primera lectura tienta a tomar la misma dirección pero Maciel advierte que la persona desplazada “queda sin contención”, y resuelve que lo mejor en este caso es mantener la fuente laboral. “Si bien una máquina te puede reducir costos… ¿qué haces con la gente?, sentenció.

“Fortalecer la producción local”

Al finalizar Maciel expresó su perspectiva sobre el devenir de los próximos meses, pero a su vez, aportando ideas. “Espero que se pueda revertir esto de que a nivel nacional importe más la ‘patria financiera’ que la productiva. El país se construye desde las provincias alejadas como la nuestra porque las economías regionales son tan, o más, importantes que la sojera o la agroexportadora, así que mientras tanto acá queremos fortalecer mucho todo lo que sea nuestra producción, con la mente puesta en el mercado local”, concluyó.

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Misiones logró posicionarse a nivel regional como uno de los Estados provinciales que más innova en materia de educación. Son cada vez más los educadores que se animan a la inclusión de la tecnología como herramienta, el acompañamiento de los tiempos de aprendizaje de sus alumnos, y la optimización del espacio áulico como ámbito de construcción del conocimiento compartido.

Según estudios, en los próximos años la educación apenas se parecerá a lo que conocemos hoy en día. En mayor o menor forma, todos los docentes y centros educativos han comenzado a incorporar la tecnología para planificar sus clases o programas de estudio, y a sumergirse en nuevas modalidades que no rompen con el esquema tradicional, pero que de a poco lo van trasformando.

Y aquí emerge un nuevo paradigma denominado “Aula invertida o dar vuelta la clase”, desde el cual Misiones logró dar un salto más que relevante. Este modelo, que institucionalmente comenzó a pensarse en la provincia por iniciativa de Carlos Rovira en la Legislatura misionera, es hoy el “gran” tema para el desarrollo futuro de las aulas.

La ministra de Educación, Ivonne Aquino, dio una entrevista a fondo en los estudios de Códigos, donde analizó el presente de Misiones en esta materia y puso en relieve el 1° Congreso Internacional de Flipped Learning, “Dale la vuelta a tu clase”, realizado en el Centro de Convenciones y Eventos de Puerto Iguazú.

Los especialistas de esta metodología se plantean preguntas sobre cómo un profesor puede personalizar la educación de muchos estudiantes; o cómo puede asegurarse de que cada alumno aprenda cuando existen tantas metas y objetivos que alcanzar. Otras hipótesis apuntan a ver qué pasaría si se grabaran las exposiciones, para que luego los alumnos las vieran y dedicar el tiempo de la clase a ayudarlos con los conceptos que no se entienden.

Para Aquino, la conclusión fue casi una sentencia al afirmar que “cualquier educador puede hacer flipped. El docente no necesita ninguna herramienta más que su formación: la decisión de tomar la metodología y aplicarla es suya”.

La jornada contó con la participación de 1500 docentes, tanto locales, como de otras provincias y diferentes países de Latinoamérica. Todos compartieron experiencias de innovación pedagógica.

“Existe una transformación muy importante y significativa en la dinámica de trabajo en la educación, que tiene que ver con cómo y de qué manera aprovechamos los recursos tecnológicos para generar aprendizajes de calidad. La clave está allí, el resolver el papel que tenemos nosotros como generación más adulta, en este proceso que tiene como protagonistas a los chicos”, sostuvo la ministra.

La magister en docencia universitaria y especialista en educación señaló que el éxito de esta nueva técnica tiene que ver con haber encontrado un camino en el que confluyen las potencias de dos ecuaciones: el sistema tradicional de enseñanza (vínculo profesor-alumno-conocimiento) y el acople de las nuevas tecnologías. “Ambas buscan desarrollar nuevas habilidades, que en soledad son imposibles llevarlas a cabo, como: el trabajo en equipo, colaborativo, resolución de problemas, estudio de casos, debates, capacidad argumentativa y pensamientos abstractos, lógicos y matemáticos”, ratificó.

Compromiso del Gobierno provincial

Para Aquino, en tiempo complejos como los actuales, por los cimbronazos que vive el país en materia económica y ajustes constantes, es imprescindible apostar al conocimiento como base de resolución de conflictos. “Es una premisa fundamental de nuestro gobernador Hugo Passalacqua, y que la asumimos como equipo de trabajo: la educación, junto a la salud y la contención social son vitales en este escenario. Por eso sostenemos y valoramos la labor que realizan los docentes. Nuestra provincia tiene un mayor porcentaje de personas jóvenes, es por ello por lo que son necesarias salas de nivel inicial, escuelas primarias, secundarias y fundamentalmente de formación superior”, remarcó.

“Vemos que familia, escuela y Estado trabajamos en conjunto para nuestros niños y jóvenes, a tal punto de que uno de cada tres misioneros forma parte de nuestro sistema educativo”, ponderó la funcionaria para asegurar que “es un desafío muy grande, que se basa en la consolidación de un proyecto político muy fuerte. En la actualidad hay 420 mil estudiantes, sin contar a los universitarios”.

Salario docente

En este ámbito, Aquino dijo que la decisión del Estado provincial es la de sostener la herramienta del diálogo, como un instrumento clave para resolver cualquier tipo de dificultad, y que en lo salarial se apunta a que todo aumento vaya al básico, ya que es un “punto esencial” que impacta en el salario: no solo del activo, sino también del pasivo.

“Año tras año trabajamos para garantizar las escuelas abiertas. Es una prioridad que los niños y jóvenes estén contenidos, vayan a la escuela y que sus docentes trabajen con ellos diariamente. Los indicadores son claves, ya que es continua la mejora en los procesos de aprendizaje”, argumentó.

Ratificó que en la provincia los chicos no dejan de ir a la escuela, y “en los últimos tiempos” no hubo deserción escolar. “Hemos trabajado en programas específicos para incorporar a los chicos que aún no están dentro del sistema. El proyecto de aprendizaje de los jóvenes debe estar consolidado. Trabajamos en un programa de reingreso que tiene que ver con brindar la posibilidad a los chicos que iniciaron la secundaria, pero que por algún motivo la tuvieron que abandonar, de poder incorporarse nuevamente a las aulas con sus pares”, explicó.

La educación, en el tope del Presupuesto 2019

Es uno de los ejes de la gestión de la provincia. Todo esfuerzo en este sentido está destinado a los más de 420 mil estudiantes que diariamente circulan por los dos mil establecimientos educativos. “Desde esta concepción nunca estarán mal invertidos los recursos que se utilicen en educación y esto está reflejado en este proyecto de Presupuesto provincial presentado por el Gobernador”, resaltó Aquino.

Elecciones

El cierre de la entrevista estuvo dirigido al escenario del año próximo, donde a la Renovación le tocará plebiscitar la gestión ante la decisión de los misioneros.

Si bien la tarea diaria es la que ocupa el centro de las agendas de los funcionarios, hay algunos nombres que ya resuenan por los corrillos políticos como figuras para los armados electorales.

Consultada por Códigos, Aquino apuntaló su compromiso de acompañar la gestión de Passalacqua y dijo que no “tiene idea” (entre sonrisas) si será candidata. Pero sí dejó claro que su labor al frente de Educación es un espacio en el que se siente más que cómoda. “Este rol me encanta”, finalizó.

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La idea propone un punto de partida para entender la perspectiva de trabajo de la ex senadora nacional por Misiones. Es que, desde sus inicios en el ejercicio territorial de la política, su labor estuvo ligada a la reivindicación y el fortalecimiento del rol de la mujer porque la considera clave en el circuito de la economía colectiva. Por eso, acentúa la necesidad de entender que en la independencia económica de la mujer reside gran parte de su capacidad para tomar decisiones personales.

Durante una extensa entrevista con Códigos, Vigo explica en forma sencilla el valor de esa “soberanía”, la trascendencia de los eventos como la “Expo Mujer”, y el rol de la mujer en el modelo económico vigente.

“Misiones desarrolló políticas públicas específicas para las mujeres”

Elida Vigo transitó numerosos puestos de trabajo político, los que siempre fueron más que un cargo para ella. Así lo refirma cuando recuerda que al inicio de su gestión al frente del Ministerio de Acción Cooperativa, Mutual, Comercio e Integración en el año 2015, “me había propuesto incorporar a la mujer al sistema de la economía formal de la provincia desde dos ideas centrales: que la mujer con independencia económica se planta diferente en su propia vida; y que su actividad económica tiene mucha repercusión”.

Pero este presente es el resultado de un proceso histórico de varias décadas, y Vigo lo rescata. Considera que el primer paso fue haber instituido la jubilación de amas de casas a finales de los años ‘80, que luego fue una Ley provincial, y después la implementación de la moratoria previsional nacional que permitió a muchísimas mujeres tener su haber propio; pero destaca la importancia de que en el 2003 se constituyera el Frente Renovador.

“En Misiones, el entonces gobernador Carlos Rovira planteó la posibilidad de convocar a un gran frente provincial que aunara distintas fuerzas políticas, inclusive a los independientes, y el triunfo electoral posterior fue histórico. Ese fue el primer paso de una transformación revolucionaria porque a partir de allí todos los recursos del Estado se volcaron hacia los sectores más postergados, se trabajó con las cooperativas, se desarrolló la actividad ganadera, se hizo mucha infraestructura, y eso representó un aliento social muy importante”, señaló, para destacar otra decisión importante, la conformación de la Mesa de Mujeres Funcionarias y Legisladoras, que tenía como uno de sus objetivos “desarrollar políticas públicas específicas para las mujeres”.

En ese panorama plantea lo fundamental que resultaba la independencia económica de la mujer, porque “en un hogar donde la mujer depende de su compañero para poder resolver la economía de todos los días, ella se ve sometida -en algunos casos, aclara- a muchas indignidades”.

El cambio de época es -según la dirigente- “el resultado de políticas activas de parte del Estado, en este caso, el de Misiones, que desde hace muchos años tiene, por ejemplo, toda una legislación que garantiza la no violencia contra la mujer”.

“La Expo Mujer convoca a más de mil emprendedoras”

Esta actividad siempre tuvo como objetivo el desarrollo económico de la mujer, y es organizado en el ámbito de la Subsecretaría de Comercio e Integración del Ministerio de Acción Cooperativa Mutual Comercio e Integración, área que lidera Vigo.

“Este año -sostiene- hemos tenido alrededor de 1.300 emprendedoras en un espacio organizado por el Estado provincial que les permite dedicarse solo a vender”, y la dimensión de esta convocatoria se puede medir en su movimiento comercial: “Este año, con ADEMI, mejoramos el centro de cobro con tarjetas de débito y de crédito al cual se sumaron 103 emprendedoras, y se duplicó el monto total de operaciones con esa modalidad; mientras que el volumen total de dinero facturado fue de unos 2,5 millones de pesos”.

“La situación es insostenible”

El tránsito sobre la actualidad de diversos temas derivó en el análisis del panorama económico nacional y la repercusión sobre la actividad local. El proyecto político y económico vigente en Argentina desde diciembre de 2015 representó un fuerte cambio de paradigma: “Con la eliminación de las retenciones que afectaban al sector exportador del campo se vio el primer signo de que acá comenzaba otro modelo, con otra orientación económica. Misiones y el resto de las provincias del norte argentino van sufriendo su marginación mientras que se fortalece la economía financiera”.

Comenta que desde su Ministerio “hemos planteado todo esto a nivel del Instituto Nacional de la Economía Social (INAES), como también en el Consejo Federal de Cooperativas y Mutuales”, pero no menciona grandes avances. Por el contrario, teme que se reiteren situaciones como las vividas hace poco cuando “se regalaban alimentos, lechugas y bananas por ejemplo, para alertar sobre los problemas en el rubro”, y contó como dato aleatorio que “esas bananas que llevaron los formoseños fueron producidas por plantas mejoradas en nuestra Biofábrica”.

Dado este panorama, Vigo no avizora un futuro muy prometedor, por el contrario, considera que “esto así no puede prosperar porque la situación es insostenible”.

“Desde nuestro Ministerio, y a partir de las directivas del Gobierno provincial, desarrollamos propuestas destinadas a sostener nuestro mercado interno e implementamos fondos y programas de apoyo a las cooperativas, pero es un trabajo muy difícil porque no hay una política nacional de aliento en ese sentido”, señala, para destacar finalmente que su cartera tiene abierta una línea de créditos de hasta 30 mil pesos a través del Banco de la Mujer, con tasa de financiamiento bajísima y seis meses de gracia.

“Las interesadas en acceder al mismo pueden acercarse a la sede del Ministerio de Acción Cooperativa (ubicada en la avenida Mitre y Junín, de Posadas) para recibir más información”, sostuvo al finalizar.

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El decreto firmado por el presidente Mauricio Macri generó sorpresas y descontento en gran parte de los gobiernos provinciales. En Misiones, la situación no fue diferente, ya que el recurso que llegaba a través de este mecanismo se usaba para acrecentar la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda y vial, tanto en ámbitos urbanos como en los rurales, de modo de incidir significativamente en la calidad de vida de la población.

El Fondo Federal Solidario se conformaba con el 30% de las retenciones a las exportaciones de soja. Fue creado mediante Decreto Nº 206/2009 con la finalidad de transferir recursos a las provincias, a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) y a los municipios para financiar obras.

En medio del ajuste fiscal puesto en marcha con el tutelaje del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Gobierno nacional decidió dejar de coparticiparlo. Con esta medida, los municipios de la Provincia perderán más de 600 millones de pesos.

La respuesta de Misiones no se hizo esperar, y dentro del rechazo a la disposición se fundamentó que en diciembre de 2017 la Legislatura adhirió al Pacto Fiscal, en el que se comprometió a reformar impuestos y modernizar el Estado, entre otras medidas. Con este compromiso provincial, Nación asumió la responsabilidad de compensar el acuerdo mediante transferencias automáticas, en un monto equivalente a la disminución efectiva de recursos, que se iría actualizando; además de no tocar el Fondo de la Soja. La quita de este último corrompió y puso en duda todo lo pactado.

En este marco, en San Ignacio, intendentes se reunieron convocados por la Codeim (Comisión de Desarrollo Estratégico e Integral de Municipios) en una cumbre donde consensuaron un documento en el cual ponen de manifiesto el rechazo al decreto de necesidad y urgencia. En el mismo también enfatizan los incumplimientos de la Nación a los compromisos establecidos en el Consenso Fiscal.

La mesa estuvo encabezada por el presidente de la Codeim, Carlos Sartori; el ministro de gobierno, Marcelo Pérez; el diputado nacional Ricardo Wellbach; el titular del Bloque Renovador en la Legislatura provincial, Marcelo Rodríguez, y el subsecretario de Asuntos Municipales, Mario Lindeman.

El  escrito contó con la rúbrica de todos los jefes comunales, y está dirigido al gobernador de la provincia Hugo Passalacqua, el presidente de la Cámara de Representantes de Misiones, Carlos Rovira, y al Bloque de diputados nacionales del Frente Renovador de la Concordia, Jorge Franco.

“Representa un mazazo”

Esa fue la primera frase que expresó el gobernador Hugo Passalacqua ante el anuncio nacional.  “Estamos hablando de cientos de millones de pesos al año, que se traduce en escuelas, en patrulleros, en insumos; y de lo que va a los municipios, iba para empedrado, al cordón cuneta, potabilizar el agua, las plazas”, indicó.

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Aseguró que desde el Gobierno provincial se realizarán todas las gestiones para que Nación repiense, reflexione y vea cómo compensará. “Vamos a trabajar para morigerar, para mejorar, para hacer todas las gestiones a través del diálogo y respeto con la Nación. Nosotros tenemos una relación respetuosa, como corresponde entre instituciones entre Provincia y Nación; no con este Gobierno, sino con cualquier Gobierno corresponde un diálogo constructivo, proactivo, de respeto mutuo pero debe haber un tipo de respuesta, eso es lo que esperamos y para lo que estamos trabajando”, ratificó.

Tras una corta visita a la tierra colorada, el ministro del Interior Rogelio Frigerio comprometió compensaciones a Misiones por la quita del Fondo sojero, lo que puede ser leído como señal alentadora, pero a la que habrá que seguir de cerca para ver cómo evoluciona con el paso de los días.

Por su parte, el gobernador Passalacqua volvió a dar señales de la madurez política al afirmar que “opositores pero coherentes, daremos gobernabilidad a la Nación votando el Presupuesto 2019”.

Las voces de los intendentes

Las voces de los jefes comunales apuntaron específicamente al grave golpe que representa el quite del Fondo sojero, en especial para los ciudadanos, beneficiarios directos de las obras y servicios.

Consultados por Códigos, los jefes comunales opinaron lo siguiente:

Carlos Sartori, presidente de la Codeim e intendente de Campo Grande dijo que “es un atropello, un golpe bajo a las instituciones y una cachetada a cada uno de los ciudadanos. Esta decisión no representa al federalismo”.

Joaquín Losada, de Posadas, lamentó considerablemente esta decisión porque -según señaló- fue un “baldazo de agua fría. Vamos a plantear que el Gobierno nacional no se quede con estos recursos, sino que se trasladen a los vecinos de los distintos barrios de la ciudad”.

Para Jorge Lovato de Montecarlo “es una falta de respeto hacia los intendentes, quienes estamos día a día en contacto con la gente. Estas decisiones siempre recaen en el ciudadano más humilde”.

Luis Ripoll de Garupá dijo que dejarán de realizar obras por 3 millones y medio de pesos. “Tendremos que recortar obras de cordón cuneta, empedrado y el entubado de arroyos”, sostuvo.

Pablo Castro de Santa Ana añadió que “lo más importante de esto es el reclamo unánime. Queremos que nos devuelvan ese Fondo, y en este marco de diálogo que tiene el Gobierno provincial con el nacional, se buscará ese consenso. No sacan recursos a las comunas, sino a los habitantes de ellas”, criticó.

Carlos Fernández de Oberá, agregó que “dentro del municipio pensamos dónde se ajustará. Estamos esperanzados que, con la gestión de nuestro Gobernador, podamos compensar los proyectos que teníamos para este año”.

Por el lado de Campo Viera, Juan Carlos Ríos, aseguró que “esto fue un golpe muy bajo, como lo dijo el Gobernador de la Provincia: ´un mazazo´. Este tipo de medidas y actitudes son perjudiciales porque desde los gobiernos hay que planificar, proyectar y presupuestar.  De forma drástica cayeron las planificaciones a futuro inmediato, y por supuesto, las que se están llevando a cabo entran en riesgo”.

“Hay un compromiso del Gobierno provincial de acompañar el reclamo”

En el encuentro, el ministro de Gobierno, Marcelo Pérez, resaltó la responsabilidad y el acompañamiento del Gobierno de Misiones al reclamo. Aseguró que esta decisión daña además a los recursos de la Provincia.

“Trabajaremos juntos, en un bloque sólido, como lo es el proyecto Misionerista.  Creemos que se debe rever la medida o tomar una alternativa válida de solución para poder aminorar esta quita. Esto compromete a todas las provincias del país”, alertó.

Añadió que los canales para reclamar son muchos, pero que se irán viendo, en el marco de la “madurez y el diálogo” cuál será el camino por tomar.

“Desde lo político todo se mantiene igual. Siempre fuimos opositores, con una clara construcción, sin agresiones en momentos de mucha grieta.  El Pacto Fiscal firmado era una ley que requería cumplimiento de ambas partes, pero esto no se cumplió”, insistió.

“Nos incomodan las injusticias”

Ante este mismo panorama, el diputado provincial Marcelo Rodríguez, acentuó la importancia de la cumbre, y sostuvo que Misiones es “rebelde de cuna” en materia de injusticias. “Nación quebrantó un compromiso y vamos a reclamar mediante todos los mecanismos para contrarrestar la decisión”, aseveró.

El mismo legislador presentó un proyecto de comunicación, ya aprobado en la Legislatura, en el que se solicita a Nación rever la medida; además de pedir a los legisladores nacionales propuestas compensatorias y una revisión del Pacto Fiscal.

“El Gobernador seguramente seguirá conversando con las autoridades nacionales para revertir esta situación. También, en el Congreso Nacional, nuestros legisladores misioneros harán la convocatoria necesaria para rechazar esta decisión unilateral. Esto perjudica al interior profundo de nuestro país, a las economías regionales y obviamente a cada una de nuestras localidades. Lo que hace es recortar el crecimiento, la ayuda social y todo lo que genera la obra pública”, alertó.

La respuesta de Nación

Fue tenue y se manifestó a través de la visita del ministro del Interior, Transporte y Obras, Rogelio Frigerio, quien reveló que están “conversando” con Passalacqua en ver la posibilidad de crear algún mecanismo, sobre todo hacia los intendentes, para que no paren las obras. Con esto dejó cerrado que no retrocederán con el decreto.

“No tenemos una posición irreductible frente a nada; lo que hay que hacer ahora es sancionar un presupuesto en línea con el compromiso de esfuerzo fiscal que nos planteemos hacer; estamos abiertos a discutir todos los temas con los gobernadores, en una mesa de diálogo como nunca existió en la Argentina”, anunció.

“Las decisiones de Nación están siendo muy desacertadas”

En diálogo con Códigos, el diputado nacional Ricardo Wellbach explicó que Misiones primero buscará agotar la vía del diálogo con la Nación para recuperar el Fondo, pero si esa instancia no prospera, adelantó que ya se acordó con los bloques de la oposición en el Congreso rechazar el DNU del Ejecutivo nacional.

El legislador destacó que “hay un gran equipo, que es la Renovación, que hoy más que nunca está unida”. Resaltó la fortaleza política del espacio. “Acá no existen problemas internos, y es la gestión la que nos convoca, con un claro pensamiento en la gente”.

“Ninguna decisión que se tome deja de ser política, y en este momento las nacionales son muy desacertadas. Creo que en estas circunstancias se equivocaron”, analizó Wellbach.

Rumbo económico

La situación económica que padece el país alimenta constantemente un clima de conflicto social con crecientes paros y protestas contra despidos masivos, la pérdida del poder adquisitivo y el desfinanciamiento de sectores estratégicos como ciencia y educación.

De continuar este camino, Nación no podrá cumplir con la meta de cerrar 2018 con un crecimiento del 0.4 por ciento que le prometió al Fondo Monetario Internacional como parte del acuerdo que firmó para que el organismo le prestara 50 mil millones de dólares.

En este panorama, Wellbach dijo que “hay que buscar” un acuerdo nacional basado en un proyecto de país, en que “todos podamos opinar y ser respetados desde nuestra idiosincrasia y cultura. Si no se logra esto, todos los tipos de acuerdos fracasarán”.

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El Ministerio de Ecología de la provincia desempaña constantemente una amplia labor con agentes de toda la región para cuidar, preservar y salvaguardar el patrimonio natural, cultural, arqueológico y paleontológico del extenso territorio misionero.

Todo ello, además de promover y asegurar los valores y principios de la conservación de la de flora y fauna silvestre autóctona, teniendo en cuenta que la selva misionera alberga la mayor biodiversidad de nuestro país.

Una de las últimas gestiones realizadas por la cartera ecológica fue en la décima reunión del Comité de Integración Fronteriza, de Dionisio Cerqueira  y Bernardo de Irigoyen. Allí  se estableció la creación de la nueva “Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales”.

La ceremonia se llevó a cabo en Brasil, y participaron secretarios de Estado de Santa Catarina, prefeitos e intendentes. También, fuerzas de seguridad de ambos países  y organismos provinciales y nacionales.

El subsecretario de Ecología y Desarrollo Sustentable, Alan Benítez Vortisch, que tiene a cargo la Dirección General de Ecología y Calidad ambiental; Dirección de Impacto Ambiental; Dirección de Recursos Vitales; Dirección de Biodiversidad y la Dirección de Áreas Naturales Protegidas, representó a Misiones y estuvo a cargo de la presentación del encuentro, haciendo una breve cronología de los actos realizados en pos de la integración.

En una entrevista exclusiva con Códigos, el funcionario detalló el camino para articular este nuevo acuerdo entre ambos Estados. En el 2017, el gobernador Hugo Passalacqua, con una visión estratégica en las relaciones con el Estado de Santa Catarina, firmó un convenio de cooperación con su par del Estado de Santa Catarina, Pinho Moreira.

Luego de ello, el mismo Moreira realizó una visita protocolar a la provincia, donde también pactaron otras rúbricas y se consolidó la relación.  De allí, el ministro de Ecología, Juan Manuel Díaz, suscribió acuerdos técnicos en materia ambiental por primera vez. Esto se llevó a cabo en Florianópolis, con las autoridades del Estado.

La visión estratégica está enfocada en reconocer la frontera como el punto de partida, y de unión de los pueblos para el abordaje de múltiples temáticas, que les son inherentes a la convivencia diaria en función de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Desde la comisión de Seguridad, se contempló tratar el tema de caza furtiva y delitos ambientales. “Pudimos expresar cuáles eran los problemas que se suscitaban a lo largo de la frontera, en el límite con el Río Pepirí Guazú. Allí se encuentra nuestro bloque de Selva  Atlántica Paranaense, que es muy importante para toda la eco-región”, expresó Benítez Vortisch.

Y agregó que “relacionarse con los agentes de la región es muy motivador, resulta un intercambio muy rico de experiencias y formas de trabajar de cada fuerza”.

Los representantes de la Policía Militar Ambiental brasileña hicieron referencia a la posibilidad de ofrecer cursos de capacitación a los uniformados, en temas ambientales. Y sugirieron iniciar operativos conjuntos, integrados por fuerzas de ambos Estados en el marco de la Comisión de Seguridad Fronteriza.

Caza Furtiva

Consultado sobre cómo se trabaja sobre la caza furtiva, el Subsecretario dijo que se están ejecutando acciones desde varios ejes, aclarando que lo central pasa por “generar conciencia en la gente. Tenemos todavía muy arraigada la cultura de la caza”.

“Nuestro departamento de Educación Ambiental realiza un trabajo extraordinario”, aseguró. “Este es un poderoso instrumento para generar cambios de actitudes, lo cual se logra a través de la sensibilización y la concientización de la población, respecto a su medio ambiente. Es por esto, que la educación ambiental transciende el sistema educativo tradicional y alcanza la concepción de medio ambiente y desarrollo, dirigido a todas las edades, sectores y grupos sociales”.

“Con el Ministerio de Turismo hicimos varias actividades en conjunto. En las vacaciones de invierno, para concientizar a los turistas e informar que Misiones es una eco-provincia. Genera naturaleza y vida, hay que manejar con cuidado, respetar las velocidades máximas de los Parques provinciales. Con solo respetar esas premisas vamos a evitar muertes por atropellamiento de fauna nativa”, indicó Benítez Vortisch.

Reserva de la Biósfera Yabotí

La reserva de la Biósfera Yabotí es un área natural protegida que abarca parte de los departamentos Guaraní y San Pedro, en la provincia de Misiones. Dentro de ella existen varias áreas naturales protegidas, entre el parque provincial Esmeralda que configura su área núcleo, el parque provincial Moconá, la reserva forestal Guaraní, el parque provincial Caá Yarí y la reserva natural cultural Papel Misionero.

“Yabotí es de una importancia trascendental, porque genera servicios eco-sistémicos para toda la región, no reconoce límites ni fronteras. Es un bloque que abarca aproximadamente 240 mil hectáreas de bosque Atlántico Paranaense y es uno de los pocos reductos que todavía queda”, explicó.

Y confesó Benítez Vortisch que “es un desafío muy grande preservar este bloque de selva: la Provincia pone todos los recursos a disposición para cuidarlo”.

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Surgió en el 2009 en Posadas y fue expandiéndose al resto de la provincia, con una premisa firme y la convicción de que “un niño feliz será un adulto responsable”. Desde este punto de partida, la iniciativa del Iplyc se basa en brindar entretenimiento a los más pequeños, con actividades lúdicas (peloteros, bailes, canciones, sorteos, campeonato de fútbol y hasta concurso de dibujos).

Jugar para cualquier niño es vivir. Los juegos son instrumentos para su desarrollo y felicidad. Mientras lo hace explora la realidad y prueba estrategias distintas para operar sobre la realidad; además de alternativas para cualquier dilema que se le plantee. Desarrolla diferentes modos y estilos de pensamiento. También es un espacio para lo espontáneo y la autenticidad, para la imaginación creativa y la fantasía con reglas.  Es uno de los primeros medios de socialización. A través de los juegos se establecen las primeras interacciones con sus pares y adultos.

El Instituto Provincial de Loterías y Casinos (Iplyc) redobla la apuesta año tras año a este proyecto, con un staff compuesto por personas jóvenes y entusiastas, quienes ponen lo mejor de sí para llevar adelante este programa, aportando con sus inquietudes, elementos que fueron mejorándolos día a día.

“Estamos muy contentos y felices de poder llegar a nuestro noveno año consecutivo brindando alegría a los más pequeños. Es bueno y hay que destacar que la nueva gestión haya confiado en nuestro trabajo”, expresó Marcelo Ledesma, coordinador del programa, en diálogo con Códigos. Señaló que aún existen localidades que todavía no visitaron, pero que en cada una de las que llegan se generan “muchos sentimientos”.

El principal objetivo del Programa es generar espacios culturales de diversión, transmitiendo valores fundamentales para una sociedad sana basada en el amor, el respeto, la solidaridad y las ganas de mejorar día a día, para así lograr adultos comprometidos con la sociedad en que les tocará vivir.

“Nos encontramos con lugares donde hay cientos de chicos que nos esperan con muchas ganas. Siempre tratamos de buscar un equilibrio para poder llegar a más localidades del interior. Son varias las notas que nos envían para que los visitemos”, destacó.

Ledesma contó que dentro de estas visitas también ven necesidades de establecimientos, y que, por medio de gestiones, donan mobiliarios, libros y materiales didácticos. “Es un gran equipo de personas, comandado por el presidente del Iplyc, Héctor Rojas Decut. Cada uno de los que formamos parte de esto, nos sentimos muy orgullosos de ello”.

A lo largo de los años, el Programa ha ido incorporando varias secciones, siempre apuntando al bienestar y educación de los niños y su familia. “Las jornadas en sí, tienen mucho de circo, música en vivo, mensajes de amistad, amor, fe, compañerismo y otros valores que hoy en día se están perdiendo en la sociedad”, relató.

“Son varias generaciones que pasaron por Gurises Felices. Los mensajes que les dejamos son profundos. Muchos ya son más grandes y recuerdan representaciones realizadas en escenarios. Eso nos hace ver que vamos por buen camino”, señaló.

“Optimizamos los recursos en tiempos de crisis”

El escenario económico actual sufre varios embates, y en ese sentido, Ledesma expresó que desde el Iplyc se trata de “acomodar y optimizar” los recursos. “La Argentina está pasando por un momento muy difícil. Es por eso, que cada decisión que se tome en torno a los programas sociales, está pensada y acomodada a los tiempos actuales”, remarcó.

“La recepción cada vez es más cálida.  Hace poco nos tocó ir a Alma Fuerte, una localidad que nunca habíamos visitado. Los pequeños nos conocían del boca a boca, no sabían qué era Gurises Felices, y la experiencia fue bárbara. En cada presentación los payasos se preparan de una determinada manera y cada uno de los momentos vividos nos llenan de emociones y sentimientos”.

El programa continúa y sigue contribuyendo a funciones sociales que apuntan al crecimiento sano, junto al aprendizaje eficaz y duradero en cada niño, con una impronta de fortalecer, a través del juego, áreas como la cultura, salud e higiene, convivencia, los lazos familiares, libertad, derechos y obligaciones, mediante actuaciones encaminadas a restablecer, conservar y mejorar las capacidades, la facultad de autodeterminación y el funcionamiento individual o colectivo de cada “gurí”.

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En la última década Posadas sufrió un crecimiento exponencial, tanto en materia poblacional como urbanística. Ello llevó a que tenga problemas comunes de una ciudad grande. Uno de ellos, sin dudas, es el tránsito que fue empeorando día a día con el correr del tiempo. Si bien, la “cura” para mitigar las largas colas que se producen en la mayoría de las calles céntricas, sobre todo en horario pico, aún no fue encontrada del todo, el municipio comenzó un fuerte trabajo estratégico para contrarrestar la situación, encabezado por el intendente Joaquín Losada.

Aquí sobresale la implementación del Sistema de Estacionamiento Medido (SEM), el cual se aplica en casi todo el centro posadeño desde hace ocho meses. Funciona a través de una aplicación móvil apta para todos los sistemas operativos, tanto Android como iOS. Busca el reordenamiento del tránsito, optimizando el uso del espacio público, por medio de una herramienta digital.

Como primer paso, el conductor debe registrarse en el sistema con su número de patente, a través de la web www.estacionamiento.posadas.gov.ar o descargando la App SEM Posadas. Luego, y para hacer uso del software, el usuario tiene que cargar saldo por intermedio del personal identificado o bien desde las agencias destinadas a tal efecto. De este modo, cuando el conductor estaciona, activa el sistema para que comience a correr el tiempo y desactivarlo cuando se retire. Durante ese lapso, el sistema descuenta automáticamente el dinero correspondiente por estar aparcado.

En este marco, el Coordinador General del sistema, Marcelo Arzamendia, explicó a Códigos que buscan que haya una democratización del espacio público “para que todos los vehículos tengan su lugar. Con el SEM mejoramos el control de las actividades de nuestro personal y además logramos innovar los procesos de atención y administración de los recursos”.

“Desde noviembre del año pasado iniciamos con capacitaciones destinadas a nuestro personal. Primero a los tarjeteros a quienes necesitábamos incluir porque en ese momento trabajaban con una relación indefinida. Pero hoy ya están capacitados en el manejo de tecnologías y atención al público”, aseveró Arzamendia.

Expresó además que actualmente más de 40 mil personas interactuaron a través de sus dispositivos móviles. “Podemos decir que es un éxito que la gente se haya familiarizado con este sistema y también hemos trabajado en las soluciones a los problemas expuestos por los ciudadanos”, sostuvo.

Códigos de colores

Dentro de este mismo método de reorganización la Municipalidad organizó los espacios de estacionamiento (en el centro) en base a una formulación cromática. Este código está compuesto por pintura blanca con líneas negras para “Permitido Estacionar”, pintura amarilla para “Prohibido Estacionar”, pintura amarilla con leyenda TAXI para “Exclusivo Taxis”, pintura celeste para “Ascenso y Descenso para Personas con Discapacidad” y pintura verde para “Carga y Descarga”. Finalmente, se utilizará pintura verde con líneas negras para “Estacionamiento de Motos” con el fin de evitar que los conductores dejen estos rodados entre autos.

En este sentido Arzamendia detalló que en esta etapa continuarán pintando de manera horizontal los espacios destinados a cada tipo de vehículo en la capital provincial.

Mobiliarios para bicicletas

Otros de los puntos abordados durante la charla con el funcionario fue la implementación de mobiliarios para las bicicletas que serán dobles (un lado destinado para motocicletas y el otro lado para bicicletas), cuya idea es extender las medidas de seguridad y organización. “Estamos trabajando en estas ideas, pero somos conscientes que contamos con un presupuesto ajustado”. Pero, destacó que “dentro de la Municipalidad hay iniciativas muy importantes para poner en marcha”.

Personal de trabajo dentro del SEM

Según contó Marcelo, dentro del SEM se moviliza un gran número de personas: seis secretarias, personal de modernización, educación (que son los encargados de trasladar las charlas de capacitación a las escuelas del territorio capitalino), Obras Públicas (encargada de las respectivas señalizaciones y cartelerías), Ministerio de Hacienda (controla los ingresos municipales), y otras.

También se refirió al pago voluntario de las multas, y en ese contexto enfatizó que se trata de un acta provisional, cuyo margen de tiempo es de 72 horas y se realiza cuando las personas no activan el SEM. Y, si esto ocurre, deben abonar el valor total de un día de estacionamiento y evitar que se traslade al Juzgado de Multas.

“Todavía no tuvimos reclamos respecto de las multas, porque las reglas están bien definidas. Pero sí tenemos equivocaciones a la hora de cargar la patente, más si poseen más de un vehículo. Por eso tenemos previsto realizar un seguimiento sobre si se podría tratar de algún error humano”, indicó.

Al finalizar, Arzamendia señaló que alrededor de un 55% de las personas que sufren actas, se acercan dentro de los 3 días a pagar. “Esto nos demuestra que impactó notablemente en el conocimiento de las personas porque logramos resultados muy importantes”, concluyó.

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